Guia de estudio sobre la ISI

Bibliografía

Bernardo Kosacoff, “La industria argentina: un proceso de reestructuración
desarticulada” págs 17 a 35

Mónica Peralta Ramos, Mónica Peralta Ramos, Capítulo III

Temas importantes:

- Etapas en la historia de la industria argentina, y de la ISI en particular

a. La industria en el marco de una economía abierta, 1880-1930

b. las etapas en la historia de la industria sustitutiva de importaciones (ISI)

- Características de la etapa 1880-1930 y diferencias con la ISI

- Importancia y logros de la ISI

- Falencias y limitaciones de la ISI

- Instrumentos de política económica aplicados para promover la ISI

- El quiebre del modelo de la ISI a mediados de los años 70 (política económica
de Martínez de Hoz)

- La influencia de la política económica post-1976 en el futuro de la ISI

a. la reforma financiera de 1977

c. la política cambiaria

b. la apertura comercial

d. política de ingresos & salarios reales

- Ver finalmente: Conceptos de “desarticulación productiva” y de “reestructuración
regresiva y desarticulada” que en las págs. 17-18 desarrolla Kosacoff para explicar
los cambios que sufre la industria a partir de 1976.

Guia de estudio período 1976-1986

Las lecturas correspondientes a este período son las siguientes:

Liliana De Riz, “La Argentina a partir de 1946” (Ver la sección pertinente)

Mónica Peralta Ramos, Capítulo III, a partir de la pág 161

Los temas para analizar son los siguientes:

A) La importancia y características del golpe del 24 de marzo de 1976

B) El diagnóstico de los funcionarios acerca de la situación del país a comienzos de
1976

C) Los objetivos globales de la política económica y los específicos de cada medida
sectorial

D) Las consecuencias a corto y a largo plazo de la política económica de Martínez
de Hoz

La evolución macroeconómica del período primero se verá en base a los siguientes
gráficos/cuadros estadísticos:

- Evolución de los salariales industriales reales entre 1940 y 1980

- Evolución de la tasa de inflación en el país a partir de 1945

- Evolución de las tasas de interés bancario en el período 1946-77

- La participación de la Argentina en el comercio mundial de carnes

- Evolución de las tarifas de los servicios públicos, 1946-1980

Algunos puntos específicos se cuantificarán en base a los siguientes gráficos/cuadros
estadísticos:

- Evolución del desempleo comparada con la de los salarios reales a partir de 1973

- Evolución de las reservas monetarias internacionales entre 1975 y 1981

- Evolución de la deuda externa argentina en el período 1975-1981

- Evolución de la tasa de inflación y del tipo de cambio, 1979-81 (brecha cambiaria
y “tablita” de Martínez de Hoz)

- Evolución de la concentración de la producción manufacturera, 1959-1990

Respuestas a Preguntas del Primer Parcial

1. El papel de la inmigración extranjera y del ferrocarril en la Argentina entre

1880 y 1889

Al responder esta pregunta había que evitar contar el desarrollo global del proceso

inmigratorio y de la evolución del sistema ferroviario en la Argentina. La pregunta

en sí requiere una respuesta bastante analítica. Se podía empezar comentando

que ambos puntos eran clave para el diseño de país de las Generaciones de la

Organización Nacional y del Ochenta.

Sobre el ferrocarril había que resaltar en términos generales su importancia política

y económica como medio de transporte moderno y rápido para comunicar e

integrar regiones alejadas y desde una perspectiva económica facilitar/abaratar
las comunicaciones. Específicamente se podía mencionar el rol del ferrocarril
en la Conquista del Desierto; para potenciar el desarrollo de una economía agro-
exportadora en la región pampeana; y finalmente para las agroindustrias del interior
(azúcar y vitivinicultura).

En cuanto a la inmigración extranjera, lo más general era mencionar primero su
aporte decisivo al crecimiento demográfico del país, observable a través de los
datos de los censos nacionales de 1869 y 1895. Luego citar que los inmigrantes
proveyeron a la mano de obra rural y urbana que se necesitaba. Por último dar
cuenta de que con su llegada al país estos inmigrantes producen diferentes procesos
sociales como por ejemplo formar primero la clase obrera y luego la clase media.

A modo de conclusión, se podía entonces decir que el ferrocarril y los inmigrantes
extranjeros fueron agentes de cambio en el país y terminar con un par de frases al
estilo de: “…. Por estos motivos, entonces, tanto el ferrocarril como la inmigración
extranjera fueron……. Esto explica porqué tanto la Generación de la Organización
Nacional como la del Ochenta le dieron importancia en sus proyectos de país y las
políticas públicas diseñadas e implementadas”.

2. Como y porqué durante el período 1914-30 no se tomaron en cuenta los
problemas macroeconómicos que sufrió la Argentina durante la Primera
Guerra Mundial

Al responder esta pregunta había que evitar contar la evolución general de la
Argentina durante el período 1914-30. La pregunta requiere una respuesta
bastante analítica que explique las causas por las cuales, bajo la apariencia de una

prosperidad generalizada, en los años 20 había una serie de problemas e indicadores
preocupantes que (aunque difíciles quizás de interpretar) no se tuvieron en cuenta en
la Argentina.

Un primer punto es la visión predominante del lapso 1914-18 (la Primera Guerra
Mundial) como un período de problemas transitorios y de corto plazo. Una segunda
cuestión es la impresión que dio el retorno al régimen del patrón oro en los años
20 de que se había retornado a la normalidad. (Al fin de cuentas ese patrón era el
ancla de un sistema bajo el cual la Argentina había “prosperado”). Un tercer asunto
es la volatilidad del ciclo económico, en especial en los años 20. Fue problemático
detectar una tendencia en la evolución económica del país a mediano y largo plazo.
Quedaron “escondidos” problemas como la evolución del términos de intercambio,
los precios de los “commodities”, etc. Un cuarto tema es que no se percibió la
declinación gradual de Inglaterra como potencia mundial, y que quedó manifiesta
en aquellos años. A partir de esa visión equivocada solo una minoría, entre los
cuales estaba Alejandro Bunge, insistieron en la conveniencia de orientar lazos hacia
Estados Unidos.

Finalmente se podía entonces decir que “Estos fueron los motivos por los cuales
muchos se contentaron con la restauración del viejo orden de la Belle Epoque y
solo Alejandro Bunge, etc. etc…… percibieron las limitaciones y vulnerabilidad de
la economía abierta del país,……..”

3. Importancia de los sectores frigorífico y azucarero en la industria argentina
y porqué se desarrollan.

Al responder esta pregunta había que evitar contar la evolución general de la
industria hasta 1914 y/o de los sectores frigorífico y azucarero. La respuesta debía
analizar las siguientes cuestiones. En relación a la importancia del frigorífico
mencionar que permitió un salto qualitativo y cuantitativo a las exportaciones
argentinas mediante un nuevo producto de mayor calidad y precio orientado hacia
nuevos mercados: la carne. También estimuló la inversión, la tecnificación e
innovación en la ganadería: primero con la cría de razas ovinas productoras de lanas
y carnes, y luego con la mestización y la explotación más cuidada del vacuno. La
importancia del azúcar esta dada por el hecho de que es un ejemplo de agroindustria
exitosa en el interior del país. Es un caso especial y aislado de economía regional
que se desarrolla bajo determinadas condiciones políticas y económicas.

¿Porqué se desarrollaron ambos sectores? Ambos ejemplifican una actividad
industrial que complementaba la economía agropecuaria pampeana dominante.

Por eso su surgimiento y desarrollo no provocaron conflictos. En consecuencia,
ambos contaron con algún grado de apoyo y estímulo del Estado, por ejemplo
con ventajas impositivas, que es más claro y visible en el caso del azúcar. (Fletes
subsidiados al azúcar, ferrocarril estatal que llega a Tucumán en 1876) La elite
tucumana se involucró de manera muy directa en el negocio del azúcar, en su
promoción, y en la defensa de sus intereses. El frigorífico fue un eslabón más en la
economía primario-exportadora, en la cual el rol de inversores privados ingleses y la
orientación de sus productos hacia el mercado británico fueron claves.

Finalmente, a modo de conclusión, se podía entonces decir que “En líneas generales
el desarrollo de ambos sectores ilustra muy bien el alcance y las limitaciones
de la industrialización en la Argentina. El frigorífico en particular permitió el
desarrollo de un potencial exportador… etc. etc. en tanto que la industria azucarera
permitió….. a la economía tucumana y la diferenció de las de otras provincias más
pobres del norte argentino”

Línea del tiempo para esta segunda parte del cuatrimestre

Tarifas de los servicios públicos desde 1945 a 1979

Tablas para imprimir y llevar a clase

Balanza Comercial 1910 - 2007

¿Cómo explicarían los cambios producidos en la balanza comercial desde 1910 a 1930?
Detallar con los conceptos vistos en clase.

PBI 1885/1990

Repaso superfluo bajo el paralelismo centenario-bicentenario

REALIDAD EN EL CENTENARIO (1910)

Situación económica

El país provenía de la crisis de 1890 en la que se había entrado en default, esta crisis había sido estructural, principalmente hubo un conflicto respecto al incontenible déficit en la balanza de pagos (se importaba mas de los que se  exportaba, sumado a la fuga de divisas), las inversiones realizadas en décadas previas todavía no habían madurado, existía un exceso de papel moneda pero sumamente devaluado. La tierra había disminuido su valor en igual medida que la perdida de poder adquisitivo. A pesar de la crisis no se cambia el modelo económico de Economía abierta, sino por contrario se profundiza.

En la década de 1890/1900 se establecen varias medidas tendientes a salir de la crisis, y volver a la estabilidad; logrando generar un ámbito de estabilidad económica y financiera para atraer capitales inversionistas extranjeros al finalizar dicho período.

A partir de 1903 se desarrolla una nueva convertibilidad de la moneda, respaldando un nuevo período ascendente  en el ciclo económico. Argentina entra en la “época de oro” siendo el granero del mundo hasta 1914 producto al desarrollo del MAE (exportando lanas, trigo, maíz, carne, cueros, lino y avena). La balanza de pagos que desde 1893 era superavitaria se torna en genuina  a partir de la profundización de esta fase positiva. Argentina crece a tasas del 7% en el PBI anual, con aumentos exponenciales en las exportaciones (a partir de la estancias mixtas y nuevas razas de ganado bovino), se comienza a ver los frutos de las inversiones en los ferrocarriles y telégrafos.

 La economía era abierta, haciendo ejercicio de la división del trabajo a nivel mundial utilizando las ventajas comparativas para producir materias primas. El sistema económico era Liberal; lo cual generaba una alta volatilidad en los precios y un mercado interno sumamente susceptible a los vaivenes externos. El país se debía adaptar constantemente a las necesidades externas.

A nivel coyuntural, existían precios altos de los commodities, y el mundo se encontraba en plena expansión. Lo cual le brindó al país inversiones de inglesas, francesas, alemanas y belgas; y un amplio mercado externo.

El comercio internacional era desarrollado principalmente a través de una relación bilateral con Inglaterra.

La industria tenía un escaso desarrollo.

Situación Sociopolítica

Previo al centenario, durante la crisis económica y social de 1890, se derroca al presidente Juárez Celman, asumiendo la responsabilidad presidencial Pellegrini hasta terminar el mandato.

La década del centenario se caracterizó por varias huelgas y paros, producto de las amplias desigualdades sociales, el fraude político, la ley de residencia (1902) y las condiciones de trabajo del MAE (con jornadas laborales muy extensas, trabajo muy flexible, existencia de trabajo “golondrina”, falta de legislación estatal).

Existía un gran porcentaje de inmigrantes (conformado predominantemente por españoles, italianos, vascos, e irlandeses), que habían proporcionado un intercambio cultural con los originarios del país.

La clase política del momento correspondía a las elites porteñas, a las oligarquías agrarias que respondían a los principales miembros del PAN.

Argentina a pesar de tener un constante aumento poblacional, tenía índices de analfabetización muy bajos, siendo el país mas alfabetizado de América Latina.

Existían grandes diferencias entre la zona del Litoral respecto al Interior, debido a la concentración de las actividades económicas. Por otro lado, Buenos Aires, centro económico de la época, concentraba tanto palacios como conventillos, lo cual daba a luz las grandes diferencias sociales del momento.

REALIDAD EN EL BICENTENARIO (2010)

Situación económica

A principio de la década del 2000, en el 2001 se produce una gran crisis estructural que afecta los aspectos económicos, sociales y políticos; generando el derroque del presidente De la Rúa.

Previo a la crisis se poseía una balanza comercial deficitaria sostenida por las privatizaciones, los créditos externos, y las inversiones extranjeras. Cuando cesó el flujo inversionista externo, y la Argentina no pudo hacer frente a sus obligaciones crediticias, entró en default.

A nivel productivo se venía de dos años de sequía y una gran capacidad ociosa generada por la destrucción del aparato productivo durante la década de los 90’.

A partir del 2001 se intentan tomar medidas para salir de la crisis, entre ellas la ruptura de la convertibilidad dando lugar a un sistema de flotación sucia, emisión de bonos de deuda pública, inicialmente se llevó a cabo una política para reducir el gasto público hasta mejorar la situación estructural. Durante el 2002 se aplican retenciones a las exportaciones tendientes a aumentar la recaudación estatal y contar con fondos para aumentar el gasto público. A partir del 2003 se lleva a cabo una política expansiva a través del aumento del gasto publico, lo cual lleva a aumentos en la demanda agregada y el cambio competitivo, se incentiva la producción y se desarrolla una política monetaria y productiva expansiva, se subsidiaron los servicios, se aumentó el comercio interno, las obras públicas, se comienzan a estatizar algunas empresas (Aerolíneas, AySA, la emisión de partidos de fútbol y las AFJP).

La Argentina se recuperó rápidamente con un crecimiento del PBI, un superávit comercial (hasta la fecha) y hasta el 2009 con superávit fiscal.

Durante 2009 se atravesó la crisis coyuntural sin demasiados conflictos internos, sin decaer la productividad; producto de una economía intervenida que hace al país no tan vulnerable a los desfasajes internacionales. 

En la actualidad el país desarrolla intercambios comerciales multilaterales, beneficiados por la globalización; siendo los principales mercados EE.UU., China, India, Chile, y Europeo, a los cuales se les sigue vendiendo commodities.

No hay capacidad ociosa, dado que el desarrollo industrial sigue siendo reducido pero en sentido creciente.

El modelo económico es la valorización financiera.

Situación sociopolítica

El país llega al bicentenario con un derrocamiento presidencial durante su última década. En el 2001, producida la crisis sociopolítica y económica el pueblo autoconvocado genera la denuncia del presidente De la Rúa. A raíz de la renuncia del mandatario asumen sucesivamente 5 presidentes hasta que Duhalde se hace cargo del gobierno.

Durante los primeros años del nuevo milenio se genera una gran emigración poblacional, con destino a países limítrofes y Europa.

Las diferencias sociales siguen siendo amplias, producto de la disparidad de ingresos. Existe un nivel estructural de pobreza que se mantiene durante la última década. La tasa de empleo y subempleo aumenta, pero se arrastra desde la década de los 90’ la flexibilidad e informalidad laboral. Se lleva a cabo una política de subsidios a los desempleados y jefas/es de familia.

El poder político dejó de estar centralizado en la oligarquía agropecuaria, para conformar un ambiente político más heterogéneo.

Durante la última década también se retoman los juicios contra  los dictadores militares por los desaparecidos durante tal periodo político.

El país sigue contando con un reducido número de analfabetos, el cual se ve en sentido descendiente en los últimos años dado el aumento en la matricula escolar.

Se refortalecen los sindicatos y la actividad gremial.

Existen constantes conflictos sectoriales por pujas distributivas.

A nivel político existe una polarización de los partidos, con un gran conflicto entre la oposición y el oficialismo.

CONCLUSIÓN

En la actualidad, si bien el país se ajusta a una economía abierta en sentido internacional, coexiste con una economía interna sumamente controlada, donde se observan muchísimos mecanismos de regulación del ciclo económico, que la hacen menos susceptible a los vaivenes de la economía mundial. En 1910 a diferencia, era 100% abierta sin ningún tipo de mecanismo de defensa ante crisis coyunturales.

En 1910 el país se encontraba entre las 7 naciones mas importantes del mundo, siendo uno de los principales países comercializadores; en la actualidad somos un país “en vías de desarrollo” que participa activamente en el comercio, pero lejos estamos de figurar en el plano mundial como principal comercializador.

Para el Centenario, el país era una nación sumamente prometedora; en la actualidad se puede observar que en los 100 años que pasaron las políticas elegidas no funcionaron acorde a lo esperado, y somos un país sin proyectos a largo plazo que actúa sin una política estructural íntegra que identifique al país, mas bien nos vamos adaptando a las circunstancias y planificando al momento.

Hace 100 años el campo era la actividad principal que se desarrollaba en el país, con un gran apoyo político; ahora, el campo es vital para la economía, pero no goza de los beneficios políticos que poseía durante el MAE.

El desarrollo industrial sigue siendo precario, y tanto como en aquella época, en la actualidad siguen sin ser explotados al máximo los recursos que tiene el país. El país sigue importando productos en materia tecnológica e industrial.

Cien años atrás las migraciones provenían prácticamente en su totalidad de Europa, en el presente son de países limítrofes; pero siguen siendo personas que vienen en busca de oportunidades.

Si bien en la actualidad se quiere implementar una política de “distribución de las riquezas”, siguen existiendo grandes diferencias sociales, tales como las que existían 100 años atrás.

Hace 100 años el clima político era tenso producto de los fraudes electorales, en la actualidad si bien no existe el fraude propiamente dicho, se compran votos con las necesidades de la gente y el clientelismo político. Antes existían dos partidos predominantes (el PAN y la Unión Cívica) con poca incidencia de los partidos Socialistas; en la actualidad podemos observar oficialistas (Frente para la Victoria) y opositores que componen diversos partidos.

CRISIS DE 1890

Chicos! Bienvenidos al blog! Espero que les resulte atractiva esta forma de comunicarnos y haga de la materia algo mas dinámico (sobretodo para aquellos que no tienen tanto feeling).

Para comenzar, les dejo un artículo (tienen que hacer click en el enlace que aparece a continuación)  http://pdf.diariohoy.net/2004/12/20/pdf/08-c.pdf .

La idea es que lean el artículo, expongan su opinión respecto al paralelismo que plantea sobre la crisis de 1890 y la de 2001. Para lo cual, los invito a que lean el material de cátedra (Lecturas del período 1880-1914: el texto sobre la crisis de 1890 "El comercio Internacional Argentino y la moneda inconvertible" de John Williams; el de Eduardo Miguez sobre el agro y la ganadería; el trabajo de Ezequiel Gallo "Política y sociedad en la Argentina"; y el artículo del diario La Nación de Roberto Cortés Conde. Respecto de la crisis del 2001 tienen libertad de elección de fuente de información.

Tiendan a responder:

¿Fueron similares las crisis? Según su opinión ¿es acertado lo que indica Rapoport?

¿En qué puntos no fueron similares las crisis?

¿Cómo era el escenario político, social y económico de aquél entonces y el del 2001? ¿E internacional?

¿Cuáles fueron las principales causas y consecuencias de cada crisis? ¿Qué rol jugó la política monetaria y cambiaria en ambas?